陕外经集团办字〔2010〕49号
关于印发公司信用体系建设实施意见的通知

各单位：

根据《陕西省社会信用体系建设规划（2007-2016）》和省政府有关文件精神，集团公司拟定了《陕西省外经贸实业集团有限公司信用体系建设实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并结合各经营单位实际情况制定实施细则。

 

                        二〇一〇年八月三日

陕西省外经贸实业集团有限公司

信用体系建设实施意见

 

为了建立集团公司信用体系，提高集团公司的信用水平，促进各项经营业务健康发展，结合实际情况，现就加强集团公司信用管理工作，提出以下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”和科学发展观为指导，按照市场经济的要求，加强集团公司信用管理，统筹规划，完善制度，健全体系，逐步形成以道德为支撑、法律为保障的信用制度，建立和完善失信惩戒和守信奖励机制，全面推进集团公司信用体系建设，为集团公司经营发展营造良好的信用环境。

二、工作目标

“十二五”期间，初步建立集团公司信用管理的基本框架，为实现“诚信外经贸”的目标奠定良好基础。集团公司各经营单位树立诚信理念，失信突出问题基本解决，企业信用明显提升，经营发展环境明显改善，建立完善自律制度，加强自律能力建设，引导诚信经营活动向纵深发展。

三、基本任务

（一）组织教育培训，宣传普及信用知识

安排讲座，重点对分子公司、业务部门负责人、中层管理人员进行信用培训，着力增强集团公司全员信用意识，提高对信用知识的认知水平，大力培育具有信用特质的企业文化。

(二)建立档案

建立健全集团公司经营单位（业务部门、分子公司）信用信息系统，信用信息系统由基本信息和良好信用信息、不良信用信息等构成，具有统计、分析、评估等功能。

　　(三)信用记录

集团公司将各经营单位获得的各类表彰、奖励等良好信息以及受罚、曝光等不良行为记录及时录入信用信息系统。

(四) 信用评价

根据集团公司信用体系建立的实际需要，逐步完善下属各单位行为诚信标准。制定年度综合考评办法，对各单位作出诚信评价，并予以公示。

四、信用评价内容及标准

信用评价共分三大块：经营信用、财务信用、管理信用。

（一）经营信用

1、经营合同的签订及履行，必须符合《合同法》的规定和要求，严格遵照执行合同条款的约定，无主观恶意拒绝履行条款的行为发生，无逃废合同债务行为，客观原因不能履行合同约定时，能主动积极解决。

2、在提供服务或产品生产时，能严格按照外经外贸、建筑施工、劳务派遣及酒店服务等相关行业法律法规进行服务和生产，无偷工减料、制假、售假、以次充好等不良的行为发生。

3、在进行生产、经营、服务时，须取得相关证照、许可证和相关批文(复)，须按国家的相关规定进行生产、经营和服务。

4、建立、健全信用管理和信用问题处理制度，在和客户及相关企业、部门之间发生信用投诉问题后，能按相关法律、法规积极主动解决信用问题。

5、在进行承揽业务、广告宣传、产品(服务)性能介绍时，无虚假、造假、空造悬念等欺骗、诱导及抵毁同行产品、服务的行为。

6、在生产、经营、服务时，能主动听取客户及相关企业、部门提出的意见，能主动吸取和学习相关企业、部门及国内外一些知识和经验，对服务要求或产品质量不断提高和创新。

7、在生产、经营、服务活动中，能严格遵守和执行相关法律、法规和职业道德，无走私逃汇、商业欺诈的行为发生，能积极主动完成和配合相关政府部门安排的工作。

8、在生产、经营、服务时，有与之相配套的场所、设备设施和相对应的资金。

（二）财务信用

1、建立、健全财务管理制度，做到财务管理有法可依、有章可依，条款内容明确、实用、无违反国家财经法律、法规的行为。

2、财务部门各岗位人员齐备，分工明确，并做到财务人员持证上岗。

3、各类会计科目须建立、健全，记账凭证规范，无白条或以收据代替发票入账现象。

4、财务人员必须严格按照《会计法》、《会计准则》以及行业会计制度等财经法规的要求作账，不做假账，财务报告真实、合规，无违反财经纪律的现象发生。

5、及时、足额缴纳各项税费，无偷税漏税、骗税的行为发生。

（三）管理信用

1、用工须规范化、合法化。各经营单位在用工合同的签订、劳动纪律的制定、福利待遇的发放、“五险一金”和人身安全制度的确定过程中，须严格遵守国家有关法律、法规、政策的要求，无欺骗(诈)员工押金、恶意拖欠工资、养老金等违法、违规行为的发生。

2、员工素质的好坏，是企业发展和企业信用体系建设的基础，各经营单位须按实际需要，经常对员工进行职业道德、职业技能和社会责任的培训和教育。

3、在生产、经营、服务中，按照国家有关法律、法规的要求，建立、健全各类规章制度。

4、在生产、经营、服务中，应注重企业文化和经营环境的建设和提高，使员工在从事经营生产、客户在接受服务时，有一个安全、和谐的环境。

5、经营单位自身或员工合法权益受到损害时，能依据法律、法规，积极主动地配合集团公司、政府部门通过合法渠道进行处理解决，无集会、上访或采取过激的行为发生。

五、信用评价结果的运用

（一）实行守信激励制度。凡是守法经营、信用良好的经营单位，集团公司予以通报表彰，并优先参加各类奖励、评比活动。

（二）实行失信监控制度。凡是存在严重失信行为的经营